【中央经济工委目标任务解读】推动投资止跌企稳

中央经济工委在组织2026年经济工作时，强调稳稳投资，适当扩大中央预算内投资规模，优化实施“双创”工程，优化地方政府专项债券使用管理，继续发挥新型政策性融资工具作用，有效激发民间投资活力。 “十五五”开局之年即将到来，如何采取切实举措促进投资止跌企稳？如何更好发挥金融、债券、民间投资等稳投资的积极作用？记者就此采访了相关专家学者。着力扩大有效投资 2025年起日本固定资产资产投资下行压力加大，2025年前11个月同比下降2.6%前一年。 “这既现实地反映了部分地方政府债务压力高、地方投资周期回落等当前因素的影响，也反映了经济发展阶段变化、新旧动能转换等长期因素的影响。”国家发展改革委固定资产投资司相关职责。他们表示，将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，跟踪中央经济工作会议进展，结合新形势新要求，采取具体措施，着力畅通供需周期、投融资周期，着力扩大投资。今年是“十五五”开局之年，是稳投资的重要一年。目前，国内日本发展的国际环境正在发生重大变化，不确定性、不稳定因素增多，保持投资增长面临一定挑战。但我们也要看到，我国经济的基本面没有改变，基础稳定、优势多、韧性大、潜力大。经济社会发展还存在许多不足和弱点需要解决。同时，全社会储蓄率仍然较高，宏观负债准备金充足，扩大有效投资仍有较大空间。 “‘促投资止跌稳’的工作目标，体现了中央对当前投资形势的精准分析，需要采取组合政策，形成中央、地方、金融和民间投资充分协调的链条。政策。”国家发展改革。基本公共服务等民生领域。要以扩大有效投资为重点，坚持货物投资和人员投资紧密结合，充分发挥投资的重要作用。进一步提高投资效率 近日，建设项目清单和计划公布，2026年中央预算内预审“双重”投资项目合计约2950亿元。截至目前，政策性金融新产品已投入5000亿元，支持项目2300多个。专家表示，随着大型项目、旗舰项目陆续上马，中央将强化中央财政投资的引领作用，充分发挥新型政策性融资工具的作用，优化地方政府专项债券管理，从而拓宽投贷渠道，提高效率。提高资金使用效率，促进全社会投资稳定和恢复，支持重大基础设施、现代化建设等重点领域投资。工业的。 “预计今年基础设施投资将会复苏。业务储备方面，“十五五”项目计划今年开工，中央计划适时增加预算。国内投资规模、金融新产品政策的拓展、超长期专项国债和地方专项债的统筹使用，将对稳定基础设施投资，特别是“两大工程”等大型项目起到压舱石作用。毕马威中国经济研究院主管蔡伟预计，随着市场企业预期改善和新行业的兴起，制造业投资将触底反弹，成为固定资产投资的最大推动力试验配置继续推进。未来，高端制造将是推动转型的关键。中国经济增长并面临全球技术竞争。新旧动能的转换导致了投资结构的变化。优化政府投资结构，加强“硬投资”和“软建设”体系融合，提高政府投资效率。徐伟表示，要根据国家发展需要，实施新能源系统、大型水利工程、国家重点科技基础设施等领域许多重要创新工程，推动高质量“双创”建设。同时，加大政府对公民生活的投入比重，促进发展。我们要继续打造有利于区域发展、有利于地方发展的优质项目。于人们所期待。民间投资是社会投资的“支柱”，是稳定投资总体增长、促进经济发展的重要力量。 2025年以后，我国民间投资面临信心不足、增速下滑、占比下降等一系列问题。其中包括因外部环境复杂变化而毫不犹豫投资的企业、因部分行业存在隐性壁垒而无法投资的企业、以及因对未来市场预期不确定而犹豫投资的企业。国家发展改革委有关负责人表示：“要采取切实有效措施，解决民间投资发展中的困难、障碍和问题。我们将系统谋划促进民间投资的政策措施，加大力度破除阻碍民间投资发展的体制机制障碍，推动民间投资发展。”加快营造各类所有制企业公平竞争、共同发展的市场环境，进一步增强民间投资内生实力。”2025年11月，国务院办公厅公布了《进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出了扩大准入、排除障碍、强化保障等一系列具体政策措施。其中包括完善民营企业参与大型项目建设的长效机制，推动新机制持续规范实施。政府与股权资本合作（PPP），支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，支持更多生产性服务业私募股权投资。坚持政府与民间投资合作，促进质量提升“提高政府投资效率，支持基本公益性和长期重大项目建设，同时以更有力、更实的措施促进民间投资发展，努力提高民间投资比重，不断增强民间投资活力和增长潜力。”蔡伟说。（经济日报记者 谷阳）
（编辑：王祖鹏）