分布多个地点，支持先进制造业发展。

记者 张相毅 1月9日，上海市人民政府办公厅公布《上海市支持先进制造业转型升级三年行动计划（2026-2028年）》（以下简称《行动计划》），加快构建以先进制造业为基础的现代产业体系。发展先进制造业是推动高质量发展、培育发展新生产力的重要举措。今年以来，上海、广州等国家相继出台支持先进制造业、培育壮大新兴产业的相关政策。国研新经济研究院创始所长朱克利对《证券日报》记者表示，各地密集出台支持制造业发展的政策正在推进。民用航空航天、仿人机器人等产业将为地区经济产业发展注入强劲动力，产生多方面的积极影响。各地的规划也纷纷出台。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求“构建以先进制造业为基础的现代产业体系”。 “十五五”开局之年，各地重点打造先进制造业集群，制定制造业高质量发展目标。 《行动计划》提出，到2028年，新增年产值10亿元以上制造业企业100家，总数超过600家，产业链带动新增规模以上工业企业500家，研发支出比重提升。规模以上制造业企业收入大幅增长。广州市人民政府办公厅1月8日发布的《广州市先进制造强市建设加快推进方案(2024-2035年)》(以下简称《方案》)提出，到2030年，先进制造强市建设进入关键阶段，现代产业体系建设取得重大进展，整个产业体系效率大幅提升，形成新格局。亿级助推器，千亿支撑，百亿跳跃。杭州市议会办公厅1月5日公布的《杭州市制造业加快发展三年行动计划(2025-2027年)》(以下简称《行动计划》)规定，到2027年，杭州制造业增加值总额到2027年，规模以上工业企业规模将达到5300亿元，年均增速超过6%，工业增加值占GDP的比重超过22%。值得注意的是，促进新兴产业增长和发展已成为各地重要的设计方向，是值得的。上海公布的《行动计划》规定，积极引导企业投资低空经济、商业航天、嵌入式智能、生物制造、智能终端等新兴领域，加快电动垂直起降、商用火箭、仿人机器人等创新产品突破产业规模发展瓶颈。广州公布的《规划》提出，加快培育人工智能、半导体及集成电路、新能源及新能源存储等5个战略性主导产业、低空经济和航空航天、生物制造。北京市改革发展研究会特约研究员田惠民在接受《证券日报》记者采访时表示，新兴产业的就地布局将促进产业集群碎片化，打造“链主+专精特创新”的生态系统，重塑产业链版图，同时引导企业加强研发投入，加快核心技术攻关和专利部署。朱克利认为，新兴产业具有高附加值、高增长的特点，能够激励和形成新的经济增长点。通过促进上下游产业链协调发展，扩大制造业有效投资，提高区域经济发展质量和效益。完善基础保障 切实保障发展为发展先进制造业，各地方政府也在努力完善基础支持，如加强金融支持、加快场景发展等。例如，《行动计划》聚焦主要产业链和产业链核心环节，鼓励金融机构推出长期、高分期、低息制造业贷款产品，提出对企业关键零部件、原材料储备贷款提供0.8%至1.3%的贴息利率支持。支持制造业释放技术创新红利。自2026年1月1日起施行的《进一步加强深圳市吸引和利用外资实施办法》提出，贯彻落实国家全面取消制造业外资准入限制的政策，鼓励引导外资培育制造业打造以先进制造业为重点的“20+8”产业集群，进一步做大做强高端装备制造、科技新一代信息、产业技术等重点领域链条。新材料。田惠民认为，支持先进制造业发展，地方政府需要场景化策略。我们认为，要强化发展，打通城市治理等现实场景，通过优化融资、试点“科技信用贷”、专利替代抵押等方式进行“一次试验”。此外，各地政府还应完善标准监管，制定地方标准，建立“沙盒监管”制度。朱克利表示，从促进创新的角度，要继续鼓励企业提高研发投入比例，攻克关键核心技术障碍，如设立产业基金、实施研发费用补贴等。同时，要加强场景赋能，探索公用事业、工业制造、民用消费等应用场景，推动“人工智能+制造”深度融合，为先进制造提供可操作的实用舞台。贯彻落实，推动产业与市场需求精准耦合，实现高质量发展。
（编辑：王菊盆）