如何打造国际化的消费环境？把你的“真金白银”投资到哪里？

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如何打造国际化的消费环境？把你的“真金白银”投资到哪里？
2025年10月21日 07:20 来源：人民日报海外版 记者 王文正
中国正在对标国际知名城市，打造更具吸引力的国际消费目的地，鼓励入境消费和“真金白银”投资。财政部、商务部日前发布通知称，将在全国选择约15个试点城市实施国际消费环境创建。中央财政对试点城市给予财政补贴。如何打造国际化的消费环境？您将“真金白银”投资在哪里？一位记者进行了采访。 “精准滴灌”注重细节，营造国际化的消费环境。主要支持哪些城市？现有国际消费中心城市是主要支持对象。 2021年7月，国务院批复《关于在上海、北京、广州、天津、重庆五座城市引领国际消费中心开发建设的倡议》。这五个城市本质上是国际消费中心，消费效应高，发展潜力大，是吸引大量外国游客的城市。 2024年，中国外国游客入境消费预计占GDP的0.5%左右，而全球主要国家入境消费预计占GDP的1%至3%。入境消费潜力巨大。商务部公布的数据显示，今年7月，五个国际消费中心的社会消费品零售总额占全国步行示范街数量占全国四分之一以上，中国老字号品牌数量约占全国三分之一，消费品进口占全国一半以上，国外退税金额占全国一半以上。销售额约占全国市场份额的70%。因此，增加入境消费潜力，营造国际化消费环境，必须从国际消费中心城市入手。此外，试点城市范围还包括符合条件的国际消费中心城市以及消费促进效果高、发展潜力大、境外游客较多的城市。在资金配置方面，国际消费中心各城市将获得总计2亿元的补贴，其他城市将获得补贴。l 累计获得补贴1亿元。如何投资“真金白银”？报告称，“精准滴灌”将是一个关键指导方针。纵观财政部、商务部公布的《创建国际消费环境实施方案摘要》和《创建国际消费环境实现目标清单》，“见证”指的是诸多“细节”。具体来说，在“提升优质消费供给”方面，将结合主要商圈的功能定位和境外游客数量，合理确定国际消费群体、入境消费商圈、消费旗舰项目等数量。 “优化对外支付服务”将扩大重点地点外籍员工通配POS机安装范围，新增外币兑换服务CES，并采取措施促进会员店现金储备。围绕“提升国际化服务水平”，我们正在完善重要节点的多语种标识、增设行李寄存等便民服务设施、设立外籍员工咨询台、小语种志愿者活动、国际化服务培训等方面进行工作。国际消费环境的好坏，就取决于这些细节。在北京一家旅行社从事多年外事工作的导游王思思告诉记者：“以行李寄存为例，中国人出游时更喜欢带着拉杆箱，直接存放在酒店房间或公交车的行李舱里，但外国游客更喜欢成为“背包客”，旅途中随身携带行李，并可以随时存放。一对年轻的白人夫妇最多携带两打行李。 行李件。”他们通常会他们背着一个重达一公斤、身高只有他们一半的户外旅行包，环游世界，面前挂着一张婴儿凳。因此，我们特别需要一个行李寄存设施。 “易达商圈、国际化消费群体、创新消费项目……优质消费供给也是相关资金‘精准滴灌’推动有效投资的目标。比如易达商圈，就是具备国际化服务设施、支付环境、语言服务等，能为外来旅客提供便捷舒适消费体验的城市商圈。目前，不少地方已经在进行无障碍商圈建设。 中国的。入境旅游行业相对发展中的海南省三亚市，“外卡联动”和“内用外包”两种解决方案，让外国游客享受到便捷的服务。在三亚大大小小的商店，扫码支付非常便捷。三亚市商务局还指导三亚大悦城、三亚天悦城两家热门商场完成跨境支付体验升级，成为“三亚消费友好型响应式商圈”首批示范点。多语种导游减少外地游客沟通障碍，为外地游客提供消费券……商圈以“入口友善”为理念， 可以给外国游客带来更多惊喜。瞄准缺失、“补缺”、“补缺”是构建国际化消费环境的“关键词”。外国人在中国花钱要注意什么？许多外国人担心，到达一个新城市时，他们会首先寻找货币兑换处，进入商店时询问是否有货币兑换处。他们有一个可以外国卡的POS。一位一大早在北京使馆区遛狗的市民告诉记者，他经常遇到外国人问路。 “我问是否有一个比较好的交易所官员围栏。有时我一周会遇到几次。”目前，不少来华旅游的外国游客仍习惯依靠现金或信用卡消费，对移动支付成为常态的中国消费场景感到相当不适应。因此，优化涉外支付服务成为国际化消费环境的前提。从《国际化消费环境建设绩效目标表》中的“宝塔”来看，“新增通配网点（个）数”和“新增外币兑换网点（个）数”是推动国际化消费环境建设的重要绩效目标。数量不断增加重点调查了非商业仪式、旅游景点、休闲街道、酒店、餐馆、机场和火车站等地点的通配符 POS 机和货币兑换处。多地涉外支付服务的优化也正是针对这两个目标。许多来华旅游的外国游客都乐于欣赏“高峡出平湖，隔烟山云雨”。湖北省宜昌市入境旅游蓬勃发展，来三峡旅游的外国游客不断增加。今年1月至8月，宜昌市共接待赴日游客。接待游客29万人次，国际旅游收入9亿元，比上年增长33%和35%。为鼓励游客来中国旅游、消费，宜昌市采取了多项措施。目前已安装了70多个标志，是多语种游客中心全市主要道路上安装了外卡POS机260余台。一个良好的涉外支付体系，离不开引进足够数量、覆盖面广的外卡POS机，以及引进价格实惠、通达性好的货币兑换点。如今，“这么近，这么美，一起去河北过周末”的想法不仅深入首都市民心中，也感染了很多在北京工作、旅游或过境的外国人。崇礼的冰雪之旅、山海关长城的风光……近年来，河北省与韩国、日本等国家开通了香港至河北的包机航班，并利用张家口、承德、 秦皇岛、邯郸。到为便利入境旅游支付，河北省文化和旅游局与中国人民银行河北省分行合作，在景区、酒店等处部署了2000多台涉外卡POS机和110多台ATM机以及货币兑换处，让外国人在河北支付更加便捷高效。部分商圈国际化水平不够高，便民设施有待进一步完善，多语言服务还存在短板……针对更多现实问题，在打造国际化消费环境时，除了扩大通配POS机覆盖范围外，我们还将重点采取打造国际消费群体、增设行李寄存区、完善多语种标识等措施，弥补不足，克服困难。 拥堵点。 “我们将坚定不移地坚持‘缺一补’的原则，用公关手段“以解决问题为抓手、以跳板制定工作方案”，该负责人表示，政策效果“有新有旧”，出台了各种支持措施扩大入境消费。这次两部门都提出打造国际化消费环境，“新”源头现在在哪里？记者发现，相关措施除了注重完善硬件装备外，还注重打造“软环境”。 融合消费场景，聚焦数字化、绿色化、智能化、国潮等话题。通过优化政策、完善设施，为消费者提供了更加便捷舒适的消费环境。通过加强培训，提高员工工作技能和服务水平……试点工作重点创新消费场景、提升全服务能力、发展能力进一步着力提升入境消费“软实力”。从新旧政策衔接协调的角度来看，国际化消费环境的营造将与发展中城市作为国际消费中心的“新旧对接”产生协同效应。 “实施国际化消费环境建设，将有利于试点城市与国际知名城市比肩，广泛吸引来自世界各地的优质企业和优质商品和服务，推动产业转型升级，打造更具吸引力的国际消费区。”这将有利于营造法治化、市场化的一流国际营商环境，国内市场与国际市场能够更好对接、相互促进。”财政部、商务部官员透露。以“新增出境退税店（户）数”为例，该指标是“改善优质消费供给”的六大标杆指标之一。优化出境退税服务和扩大免税购物 这五个以消费者为中心的国际城市也是主要候选城市。自今年4月《关于进一步优化销项退税政策扩大入境消费的通知》公布以来，北京、上海免税店总数超过1400家，广州免税店超过500家，上半年国内出境退税销售额增长94.6%。形成协同效应还体现在优势互补、优势互补，让优质本土品牌与国际知名品牌同唱。例如，在国际品牌方面，近四年来，国内外品牌首店已达1.2万家。进驻五个国际消费中心，众多国际知名品牌首次亮相。绩效目标表要求发展充分体现本地区文化底蕴、消费特征和产业优势、具有较强时尚引领力和国际影响力的优质区域品牌。茶试点工作覆盖10多个试点城市，其中许多试点与现有投资建设项目密切相关。如何对接资金、最大化政策效果？重要的是要记住，当你花钱时，一定要注意后果。记者指出，两部门公布的绩效指标体系只是初期制定实施方案时的参考，但在后续实施过程中，指标的完整性会对资金的释放产生重大影响。例如，在第一年在试点过程中，中央财政只下放了一部分资金。财政部要求试点城市加强项目融资安排以及与中央基础设施投资等中央专项资金的衔接，避免重复建设。试点启动第二年年初，试点城市将组织自我绩效评估和第三方绩效评估，评估结果与后续融资挂钩，避免出现“重表轻执行”的情况。财政部、商务部有关负责人表示，此次试点将通过一系列政策措施营造良好的消费环境，进一步吸引消费流入，扩大高水平开放，促进经济持续复苏。 “通过实施国际化建设优化消费环境，帮助试点城市丰富优质供给，优化消费环境，吸引更多入境消费。”
（编辑：项小斌）