续写中国奇迹新篇章

年末年初，国内外各大研究机构密集发布2026年中国经济展望报告。虽然对增速的预测存在差异，但核心判断都是“结构分化下正在逐步复苏，中国经济增长的确定性和可持续性不断增强”。今年是继承过去、引领未来、彻底变革的一年。传统增长引擎的调整与新引擎的涌现紧密相连。发展战略机遇与风险挑战并存。今年也是转变动力、重建信心的一年，从“有可能”转向“好还是坏”，把“不可能”变成“一定有可能”，为中国经济未来五年的艰难谋划，为全球增长提供一份“机会清单”。 “十五五“e年计划是我们每个人的基础。”这或许是“十五五”计划最准确的表述。一位西方领导人在访华时曾感叹：“中国最让我感兴趣的是它的五年计划。”事实上，他们的好奇心中蕴含着中国经济社会可持续发展的密码。据该机构研究，中国五年计划发展已成为近期最热门的话题之一。中国经济持续稳定增长多年来，其庞大的市场优势、完整的产业链和供应链能力以及中国的发展模式和经验引起了国外学者的广泛关注，无论是发展史还是规划史，整个新中国，除了1950年至1952年国民经济复苏时期和1963年至1965年国民经济调整时期外，都是我国制定和实施的。编了五年计划。改革开放后，五年计划的挑战从经济领域扩大到民生、社会等领域。 “十一五”计划成为五年计划。总之，区别就是更加注重宏观性、战略性、指导性，更加注重与社会主义市场经济发展进程的紧密结合。科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。今年是“十五五”开局之年，整个“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化、夯实基础、全力以赴的重要时期。也是实现日本全面发展的中间测试阶段科学制定“十五五”规划，确保“一规划到底”，对于推动日本经济社会持续健康发展，为基本按计划实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有极其重要的意义。元旦假期刚过，多省市召开“新年第一次会议”，围绕打造独特创新源泉、因地制宜发展新生产力等议题，以“启动加速”的姿态为“十五五”开局定下基调。今年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议将审议国民经济和社会发展第十五个五年规划草案。规划的历史也是国家治理现代化的演进史。与“十四五”规划相比，最重要的是“十五五”规划制定背景的重大变化是，中国共产党第二十次全国代表大会制定了全面推进中华民族伟大复兴、中国式现代化的宏伟规划。中共二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）（以下简称《建议》），明确了制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的重要意义、指导思想、基本原则、主要战略任务和基本方面。为“十五五”时期经济社会发展提供保障，指明前进方向。科学指导经济社会发展未来五年的发展。东宇先生担任清华大学中国发展规划研究院常务副院长、中国民营经济研究会副会长，曾参与多个五年规划的制定。他在接受采访时表示，“十五五”时期是社会主义现代化基本实现进程的重要阶段，实现这一宏伟目标需要凝聚力量、夯实基础。各级规划必须把落实新型现代化新要求作为规划研究的主要任务，自觉更新规划理念，并在规划中充分体现和落实。建议体现宏观战略意图，把握总体方向，确立总体战略。具体实践中，我们将因地制宜提高规划质量，加强审核协调落实好规划内容，切实落实《建议》规定的各项决策协议和工作要求，因地制宜提高规划质量。要把过去绘制的宏伟规划变成美好的现实，把“普通的手绘笔触”变成“工笔画”。 “双轮驱动”稳投资、增消费。 2025年12月30日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于实施2026年大规模消费品贸易和装备更新政策的通知》。对于这一迟到的公告，市场上有不同的声音。有人说“两新”政策2026年不再延续，也有人说政策继续但“含金量”降低，等等。 《通知》的实施，不仅让所有市场参与者安心，也让我们o 惊喜地看到更大的“优化”。比如，我们精准拓展设备改造领域，包括老龄化村庄加装电梯、养老院设备改造、消防救援设备改造、检验检测、购物中心、大型超市等线下消费商业设施改造等。消费品领域，新增购买智能眼镜、智能手环（手表）等智能产品补贴。同时，相关补贴标准也从“一刀切”转变为个性化实施指导，强化绿色消费和迭代技术升级。 “两新”政策并不是简单的刺激措施，其目标远远超出了短期需求复苏。 “两新”政策紧扣供给侧精进转型、供给侧扩容提质需求方。它们生动地阐释了供给创造需求、需求吸引供给的内在经济规律。也是激活内需的重要抓手，为内需提供战略基础。 “十五规划”开局五年来，当前部分地方政府债务压力较大、地方投资周期不佳等因素加大了我国固定资产投资下行压力。特别是从今年下半年开始，全国固定资产投资增速较快回落。从这个意义上讲，推动投资止跌企稳是今年经济活动的重点任务之一。客观地说，当前投资的起伏真实反映了长期因素。比如经济发展阶段的变化、新旧发展力量的转变等。经济增长面临一定挑战，但必须看到，我国经济基础的基本面没有改变：经济基础稳定、优势较多、韧性强、潜力大。另一方面，经济社会发展还存在许多不足和弱点需要解决。另一方面，全社会储蓄率保持较高水平，宏观经济政策工具充足。扩大投资特别是有效投资还有很大空间。一系列稳投资政策措施密集出台。据介绍，2026年中央预算内“双重”建设项目和预批投资计划清单已公布，总价值约2950亿元。截至目前，政策性金融新产品已投入5000亿元，支持项目2300多个。最近，步伐在基础设施投资加快，上海量子城时空创新基地、成渝中线高铁枢纽等一批重大标志性项目落地。同时，随着市场预期改善和新一轮产业布局持续推进，制造业投资有望触底回升，成为固定资产投资最大拉动力。当前，外部环境不确定性加大。这是一个以“扩内需”为重点、在稳定内需的同时应对外部波动的现实协议，具有重要意义。但也要看到，扩大内需是一项系统工程，需要投资和消费协调配合，稳定投资、优化供给结构，通过扩大消费释放潜在需求，形成双增长。投资和消费促进经济循环畅通。毕竟，应对外部不确定性，一个拥有超过14亿人口的庞大且不断发展的国内市场才是最可靠的。让中国的大市场成为世界的大机遇。如果说内需是经济发展的基本动力，那么开放将是经济增长的重要动力。多年来我们保持高水平对外开放。美国政府推动改革发展，是推动我国现代化的宝贵经验。今后将继续坚定支持推进中国式现代化。中央经济工作委员会将“保持内需主导地位、建设强大国内市场”列为2026年经济主要挑战。这并不意味着外需不重要，也不意味着内需不重要。应该取代外部需求。事实上，扩大内需与对外开放并不矛盾，也不具有替代性。它们相互促进、相互成就，构成中国经济持续健康发展的两个轮子。在近期公布的2025年主要经济指标中，外贸数据亮点十足，超出不少市场机构的预期。 2025年，外贸进出口额达到创纪录的45.47万亿元，连续九年保持增长，继续保持全球货物贸易第一大国的地位。日前，海南自贸港启动全岛封关行动。 “满月”期间，免税购物人数、离岛采购人数、购买物品等指标均较上年大幅增长。此外，n海南机场进出港旅客31.1万人次，同比增长48.8%，体现了港口自由贸易政策成果的持续释放。随着国际经济贸易形势日益复杂，取得上述成果并不容易。尽管面临风险挑战，中国以扩大对外开放的确定性应对外部环境变化带来的不确定性，展现了中国经济的韧性和活力。实践再次证明，内循环越顺畅，对世界资源要素形成的引力场就越大，有助于构建以内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有助于加快培育和巩固新优势在国际竞争中。新的一年，我国将不断扩大制度性开放，维护多边贸易体制，扩大国际流通，以开放促改革发展，与世界各国分享机遇、共同发展。这些都是中国进一步扩大开放的重要内容。具体来说，要认清经济全球化大势，不断扩大规则、法规、管制、标准等制度化自由化，坚定推进贸易投资自由化便利化。同时，要以服务业为重点扩大市场准入和部门开放，研究推动进一步扩大电信、医疗卫生等领域开放试点，有序扩大服务业自愿开放，分享我国经济发展机遇与世界其他国家的关系。世界。推动创新业务发展，是今年我国扩大自主开放的又一重要举措。当前，我国外贸站在了新的起点上，外贸市场的竞争已从原来的“谁卖得多、谁做大”转变为“谁更懂规则、谁更环保、谁更聪明”。加快建设贸易强国，要通过优化提升货物贸易、扩大中间品贸易和绿色贸易、推动贸易数字化、促进市场多元化和内外贸一体化等方式，不断培育外贸新动能。在此背景下，主动扩大进口成为难题，提高跨境贸易便利化水平显得更为重要。同时，大力发展服务贸易，创新发展数字贸易，实现进出口平衡发展。中国的发展离不开世界的发展，世界的繁荣也需要中国。外部遏制打压越强烈，我们就越要坚持以开放冲破遏制，扩大国际“朋友圈”，实现更高水平的国内国际双循环相互促进、良性互动。我们要坚持平衡中国需要和世界期待，推动更深层次合作和开放，把中国大市场变成世界大机遇。另一方面，要坚持立足中国需求，深度参与全球产业分工合作，维护国际经济结构和经贸关系多元稳定，扩大发展中国式现代化没有空间。同时，我们要合理满足世界期待，继续以中国新发展为世界提供新机遇，展现负责任大国担当。提高宏观治理效率。全年经济总量首次跃上140万亿元新台阶。谷物产量连续第二年稳定在14亿公斤以上。制造业增加值连续16年位居全球第一……最近发布的《2025年经济报告》显示，中国以5%的增速继续领跑全球主要经济体。这一增长相当于中等规模经济体的总量。中国发展奇迹的背后是一系列积极的宏观经济政策举措，前景可期。无论外部环境如何恶劣，中国始终保持战略定力，d 照顾得很好。从加强非常规逆周期调节、跨周期调节，到制定一系列渐进性政策，以及各项稳就业、稳经济政策的相继实施，中国经济实现了质量有效提升、数量合理增长的“十四五”胜利收官。今年是“十五五”开局之年，开展各项经济工程尤为重要。当前，我国经济发展最突出的问题是需求不足，但也存在供给不足的问题。通过更加积极的宏观经济治理，推动供需达到更高水平的动态平衡和良性循环，推动形成更加内需、消费、内生增长引领的经济发展模式。这不仅是这是中国经济高质量发展的本质要求，也是对宏观经济治理决策者智慧的考验。中央经济工委提出，今年发展经济活动，要坚持稳中求进，提质增效，最大限度发挥现有政策和渐进政策的整合效应，加强逆周期、跨周期调节，提高宏观经济治理有效性。这为我们今年的宏观治理工作提供了方向和明确性。事实上，提高宏观治理效率是“十五五”期间的核心挑战之一。关键是要充分发挥国家发展规划的战略引领作用，增强宏观政策导向的一致性，完善预期管理机制。国家发展规划是“总体框架”的宏观治理。要提高其有效性，首先要保证其科学性和约束力。要不断完善规划体系，强化政策协调机制，确保各类政策工具与规划目标相向而行。宏观经济政策方向的更大一致性是提高治理效率的关键。应更加注重财政、货币、产业、区域等政策的相互协调，以避免这种限制。引导市场形成理性稳定预期是宏观治理的本质要求。清晰一致的政策沟通和信号应指导公众和企业实体塑造对未来发展的期望。各领域扩大内需，宏观经济政策必须着眼于加强内循环。当前及整个“十五五”期间“十二五”时期，我们要顺应需求成熟化趋势，结合科技革命和新一轮产业变革的需要，以新供给引导新需求，以新供给创造新需求，努力实现需求供给相互促进、周期复杂化。当务之急是加快构建现代产业体系，深化全国统一市场建设，全面纠正“内卷式”竞争，构建更加稳定、有韧性的经济体系，真正实现从“低水平”转型。中央经济工委提出的“五个义务”的规定之一就是“政治支持、改革创新并举”。宏观政策的有效性必须有改革措施的支撑和释放，改革的突破需要宏观政策的缓冲和支撑。只有两者共同发挥作用呃，相辅相成才能产生互补效应，宏观经济政策才会有效。能。 （本文来源：经济日报 作者：顾阳）
（编辑：张梦雅）