如何打造强大国内市场、持续扩大内需？

新华社记者 谢希尧 刘玉佳 李晓婷 柯高阳 强大的国内市场是中国式现代化的战略基础。 2026年是“十五五”规划的开局之年。送审的政府活动报告将“加强强大国内市场建设”列为今年的第一要务，提出保持内需主导作用，促进消费与扩大投资挂钩，拓展内需新增长空间。如何打造强大的国内市场，更有效地促进消费投资，稳定内需作为经济的主要动力？政策方向一致：解决供给旺盛和需求疲软的矛盾，制定实施城乡居民收入增加计划。设立1000亿元财政金融合作促进内需专项基金d.政府计划发行1.3万亿元超长期专项债券，继续支持“复式”建设、“两新”建设项目等。政府活动报告指出一系列旨在扩大内需的协议，力度仍在继续。 “面对日益不确定的外部环境，内需成为当前中国经济活动的重中之重。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群辉表示，这一系列政策旨在解决当前内强供给弱需矛盾，采取一系列务实、高效、精准的“组合拳”。当前，我国经济形势呈现“供给旺盛、需求疲软”的特点。其中，一个显着的弊端是国内缺乏有效的政策支持。尤其是消费者的需求。 《政府活动报告》强调确保消费者有消费意愿、有能力消费，提出“激发居民内在消费动力，同时促进消费政策”。 “十五五”规划草案提出，“统筹促进就业、增加收入、稳定预期，加快形成扩大居民消费长效机制”。并明确提出“制定实施城乡居民收入增加规划”。全国人大副委员、上海社科院党委书记德上海表示，今年低收入群体收入将增加，居民资产收入将增加，工资和社会保障制度将提高。据评估，政府活动报告显示，许多项目为改善这种状况，出台了一些政策。目标是从根本上提高消费能力，让消费者有消费能力。当前，总体投资下行压力加大。政府工作报告提出，充分挖掘释放有效投资潜力。中央预算内投资7550亿元，组织8000亿元超长期国债专项资金用于“双创”建设。发行8000亿元新政策性金融产品，鼓励资本更多参与社会投资。处置2000亿元超长期专项国债资金支持大规模建设 准备好最新信息……政府工作报告撰写组成员、国务院研究室副主任陈长生表示，今年政府投资资金将超过5万亿元，何时加上地方配套资金，规模会非常大。充分发挥对“十五五”期间109个重大工程项目的引领作用，并倡导资金续建。扩大内需是一项有计划的工程。为营造良好的投资创业环境，引导企业坚定信心，继续优化宏观经济政策，缓解和化解困难。新增地方政府专项偿债4.4万亿元，支持大型项目建设、置换隐性债务、清偿政府欠款。安排1770亿元，重点用于产业支撑、就业等援助。着力稳定房地产业：强化房地产市场、初婚一孩家庭住房保障、加快旧房改造……政府出台多项务实规定经济活动报告和预算报告旨在稳定就业、企业、市场和预期。 “期望是关键。”黄坤辉委员表示，多项政策已从短期补贴转向制度支持。一方面通过大型项目支撑投资需求、稳定预期，另一方面通过改善社会保障和公共服务供给，提振人民消费信心。供需良性互动，为内需发展创造空间。 “我们以前关注的是货架上的产品，但现在我们更关注消费者的体验。”是全国人大代表、重庆百货股份有限公司沙坪商城品类代表——高级销售总监龚定林表示，今年公司将继续发力首店经济、新品质零售等新路线，用优质供给激发潜在需求。只有坚持促进国民生活效益与消费、投资商品与投资人紧密结合，以新供给引领新需求、以新供给创造新需求，才能促进消费与投资、供给与需求良性互动，提高内部宏观周期的内生力度和可靠性。消费是最终需求。我们通过提供高品质的产品和服务来扩大消费的可能性，满足消费者从“有”到“好或坏”的各种需求。今年的政府工作报告提出，安排2500亿元超长期专项债券，支持消费品以旧换新。并促进了广泛消费，创造了许多新的备受瞩目的消费场景。规划报告明确将出台政策促进赛事经济、电子商务、“人工智能+消费”和知识产权消费。支持汽车、电子产品、电器、家具回收体系建设，扩大文化体育和旅游消费，规范网络销售、直播等商业活动……“十五五”规划草案明确了释放服务消费潜力、促进商品消费扩大和改善等重点领域。全国政协委员、江苏省社会科联党组书记王成斌表示，系列政策措施契合人民群众新的消费需求，能够有效促进扩大就业、促进产业现代化，推动形成“需求创造供给、供给侧结构性改革”的良性循环。投资既是当前需求，也是未来供给。为增强民间投资信心，优化投资结构，今年的政府活动中规定，政府将“提高关系民生的政府投资比重”、“落实促进民间投资的政策措施”。从“十五五”规划草案到政府工作报告，都旨在鼓励和支持民间资本参与铁路、核电、水电、电力等重点领域项目。 《规划》明确，“健全民营企业参与大型项目建设长效机制”，鼓励和支持民间资本参与铁路、核电、水电、水利等重点领域项目以及高新技术产业和现代服务业。投资新航线。 “十五五”期间，“构建现代产业体系”、“加快高水平科技自主”、“深入推进数字中国建设”、“加快农业农村现代化”、“促进人口高质量发展”等重要战略任务，将为各类经营主体开辟新的投资空间。 “推动新兴领域应用场景向民营企业开放”、“发挥政府投资基金的引领和突出作用”等务实举措将支持推动民营企业投资……全国人大代表、广西三环企业集团有限公司董事局主席陈诚表示，民间投资是拉动内需的重要力量。一系列举措让企业大胆大胆投资，注入了持续活力有力的推动必须建设强大的内部市场。我们将深化改革开放，增强内需发展动力。政府活动报告提出了解决限制人民消费瓶颈的措施，包括“消除消费领域不公平的限制措施”、“支持符合条件的学校推动中小学校春秋假期”、“实行员工错峰带薪休假制度”等。 “很难享受带薪休假。”公司旨在解决人们日常生活问题，改善消费环境。我们将推动各地相关体制改革，真正释放消费潜力。持续深化改革可以为畅通经济周期、挖掘内需潜力、建设强大国内市场提供强大动力。深化招投标体制机制改革，进一步纠正“内卷化”政府工作报告将“深化推进全国统一市场建设”列为优先改革领域，并作出一系列部署。“十五五”期间，收入分配改革、教育融合改革、科技人力资源、财税改革等各项改革将快速稳妥推进。参会代表表示，这一系列改革措施旨在化解结构性矛盾面对经济转型升级，打破限制消费和投资的门槛和障碍，充分激发各类经营主体的内在动力，需要转变皮革的推动力，必须通过高水平的开放来增添推动力，是扩大内需的重要手段。三是要求和推动高质量发展。封关以来，海南自由贸易港运行平稳有序，催生新一波消费和投资。全国政协委员、海南欧美校友会会长郭建春表示，海南自贸港不断展现制度开放，引进全球优质资源要素，探索释放中国大市场潜力。构建具有全球竞争力的最优开放创新生态系统，建立高校、科研机构、科协外部专家合作交流管理机制。推动文化、医药等领域有序扩大开放。优化进口消费环境 推进“中国采购”……“十五五”规划草案着力促进国内国际双循环。全国政协委员、重庆国际贸易促进委员会主席邓林表示，推动高水平开放，可以促进国内国际市场规则联动，促进资源在更大范围内优化配置。同时，开放推动改革，为强大国内市场注入动力，为中国式现代化提供更强大、更可靠的支撑。新华社北京3月7日电
（编辑：朱晓倩）